深入推進外彙管理改革

日前，國家外彙管理局印發《國家外彙管理局關于進壹步推進外彙管理改革完善真實合規性審核的通知》（以下簡稱《通知》）。對此，國家外彙管理局有關負責人就相關問題回答了記者提問。
問：《通知》出台的主要背景和思路是什麽？
答：壹直以來，外彙局緊密圍繞黨中央、國務院工作部署，加快推進簡政放權和政府職能轉變，狠抓改革攻堅，降低制度性交易成本，促進貿易投資便利化。同時，加強跨境資金流動監測預警，嚴格履行真實性合規性審核要求，保持對外彙違法違規行爲的高壓打擊態勢，維護健康外彙市場秩序，服務實體經濟發展。《通知》繼續落實上述工作思路，壹是有序推進重點領域改革，特別是境內外彙市場對外開放方面，進壹步促進貿易投資便利化。二是建立健全宏觀審慎管理框架下的資本流動管理體系，要求銀行、企業遵守現行外彙管理規定，確保交易真實合規，在改革開放總原則下堅守風險底線，維護外彙市場秩序，防範跨境資金流動風險。真實合規的跨境收支和彙兌不受影響。
問：允許具有貨物貿易出口背景的境內外彙貸款辦理結彙，對市場有何好處？有何注意事項？
答：在風險可控前提下，允許具有貨物貿易出口背景的境內外彙貸款辦理結彙，將有利于解決部分中小進出口企業融資難、融資貴問題，也有利于實體經濟發展。可結彙資金主要包括信用證及托收項下出口押彙、出口貼現、出口商業發票貼現、出口保理、福費廷、訂單融資、協議融資、出口海外代付、打包放款等具有貨物貿易出口背景的境內外彙貸款。同時，爲避免企業和銀行資金貨幣錯配，降低境內外彙貸款結彙對貨幣政策的沖擊，對于已結彙使用的境內外彙貸款，要求境內機構以貨物貿易出口收彙資金償還，原則上不允許購彙償還，在總量上保持外彙市場供求平衡。
問：允許內保外貸項下資金調回境內使用的主要考慮是什麽？